Financiële beleidsnota in de kijker: het budget voor 2011 in een notendop

Stadsvernieuwing

Stadsvernieuwing stond ook bij het begin van deze legislatuur met stip op onze beleidsagenda. Het spreekt voor zich dat we de laatste 2 jaar van deze regeerperiode ook hier op blijven inzetten. In 2011 gaan we vooral de vruchten plukken van al opgestarte projecten. Beperkte investeringen, maar vooral afwerken dus.

Nagenoeg al onze openbare gebouwen (stadhuis, OCMW-gebouw, bib, CC De Steiger, Dorpshuis...) werden ondertussen vernieuwd of opgefrist. Ook onze centrumwegen en voetpaden werden bijna allemaal heraangelegd. Om het onderhoudsprogramma voor onze wegeninfrastructuur te kunnen financieren voorzien we in 2011 € 660.000 (€ 330.000 voor voetpaden en evenveel voor wegen).

Na de renovatie van het stadhuis in 2007, wordt in 2011 nog een symbooldossier voor de stadsvernieuwing afgewerkt: dankzij het trendy wooncomplex in de oude tabaksfabriek zal dit historische gebouw weer pronken in ons stadsbeeld. Hiervoor voorziet het stadsbudget € 152.000.

We voorzien in 2011 ook € 1.677.000 voor het samenbrengen van onze veiligheidsdiensten in de Leopoldkazerne, wat niet alleen functioneel, maar ook ruimtelijk een meerwaarde zal bieden. (De politiedotatie bedraagt in 2011 € 4.118.743, d.i. een stijging met 3% t.o.v. 2010, en de brandweer mag zijn korps verder moderniseren voor een totaalbedrag van € 102.500).

Tenslotte is er ook nog € 165.000 voorzien voor de 2^de fase van de sloopwerken op de site Bramier (vroeger Holcim-fabriek) in Lauwe.

Onze deelgemeenten

Verder blijven we ook zeer actief in onze deelgemeenten Lauwe en Rekkem. In Rekkem krijgt de gemeenteschool een vernieuwde vleugel met een veiligere schooltoegang. Vooraan het gebouw komt een polyvalente zaal. Daartoe voorzien we in 2011 ongeveer € 1.560.000 waarvan een toelage ten bedrage van € 600.000 van de hogere overheid.

In Lauwe komt het masterplan Lauwe aan de Leie in een stroomversnelling. Na de oude ververij, gaat nu ook het hoofdgebouw langs de Leiestraat tegen de vlakte.

Inzake rioleringswerken blijven we prioritair de nodige investeringen uitvoeren om de wateroverlast in de centra van Lauwe en Rekkem op te lossen. In 2011 zal de laatste fase van de rioleringswerken in Lauwe € 60.000 kosten. Voor de realisatie van een wachtbekken aan de Purgatoirebeek staat dit jaar € 20.000 in het budget geschreven. Ook de rioleringswerken in de Grote Weg staan op het programma, goed voor € 50.000.

Versterken van het sociale draagvlak

Op het gebied van seniorenwerking wil het OCMW van Menen een gedifferentieerd aanbod van voorzieningen en zorg aanbieden dat zowel op de noden in de thuissituatie, als op de noden van ouderen die een transmurale of intramurale opvang behoeven, inspeelt.

Senioren moeten de kans krijgen zo lang mogelijk in hun eigen omgeving te blijven wonen. Vandaar dat een dienstenpakket in de thuiszorg moet worden aangeboden, een sector waarin de vraag naar dienstverlening de komende jaren verder zal toenemen.

Daarnaast werd het OCMW gevraagd om via een coherent besparingsplan en een zorgvuldig beheer samen met de stad erover te waken dat ook de renovatie van de rusthuizen zeker kan gerealiseerd worden.

Voor de rest moet het OCMW ook en vooral de focus leggen op een efficiënte bestrijding van de armoede nu die opnieuw veld dreigt te winnen. Daartoe wordt de OCMW-toelage in 2011 opgetrokken tot € 6.190.299 (d.i. 3% meer dan in 2010). Het JIAC krijgt een toelage van € 109.031. (vorig jaar 104.749)

Ook voor het stadsbestuur blijft armoedebestrijding een prioriteit. Zo nemen wij vanuit onze dienst huisvesting met betrekking tot bestrijding van kansarmoede heel wat initiatieven: inschrijvingen voor woningen van sociaal verhuurkantoor (SVK), kwaliteitsbewaking van huurwoningen, begeleiding bij aanvraag huisvestingspremies, begeleiding en doorverwijzing bij woon- en huurproblemen, opbouw netwerk met andere hulpverleners (OCMW, CAW, bouwmaatschappijen, sociaal verhuurkantoor...). Verder zal het SVK onder aansturing van het college van burgemeester en schepenen en van het OCMW trajecten uitstippelen voor woningen die het moeilijk blijven hebben om essentiële aanpassingswerken door te voeren, zodat hun huurders (met minder kansen op de traditionele huurmarkt) in een gezonde woning kunnen resideren.

Groen en ruimtelijke ordening

We mogen gerust onze inspanningen in de verf zetten wat betreft de creatie en het behoud van natuur en groen. Het is een uitdaging om daar op ons relatief kleine en dichtbevolkte grondgebied oog voor te hebben. Met een extra natuurgebied de Bramier en het inrichten van een groenzone rond de Geluwebeek (samen met onze buren van Wervik) was 2010 ook een beetje een groen jaar.

Onze stad telt met ook de Poel, het Preshoekbos en het Diefhondbos toch al een paar mooie natuurgebieden. De opmaak van de Meense Groenvallei, gestart in 2010, moet het groen rond de Leieboorden voorgoed vastleggen en verder ontwikkelen. Om ons stadsgroen goed te kunnen beheren krijgt onze Groendienst in 2011 ook extra middelen (€ 74.000).

De gemeenteraad heeft in de vorige legislatuur het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan goedgekeurd. De provinciale overheid zal dit jaar het belangrijke proces opstarten van de afbakening van het kleinstedelijk gebied. Het beleid wil dit proces blijven begeleiden en voorziet in 2011 € 115.000 om parallel de eigen ruimtelijke uitvoeringsplannen te kunnen uitvoeren.

Openbare werken, verkeer en mobiliteit

Er zal naar jaarlijkse traditie ook in 2011 aandacht worden besteed aan het beschermen van de zwakke weggebruiker, door de uitbouw van een veilig fietsroutenetwerk dat aansluiting biedt op de diverse centra. Wandel- en fietspaden krijgen anno 2011 een budgetmarge tot € 135.000.

Er zijn op ons grondgebied ondertussen al kilometers voetpaden vernieuwd. In 2011 gaat die vernieuwing onverminderd voort, want er is hiervoor € 330.000 beschikbaar.

Verder worden in 2011 nog een aantal openbare verlichtingsnetten ondergronds gebracht (€ 100.000).

Het stadsbestuur zal het openbaar domein en de bestaande stedelijke gebouwenpatrimonium als een goede huisvader onderhouden, beheren en optimaal benutten. De performantie van de afdeling Grondgebiedszaken (met onder meer een zoutstrooimachine) wordt daartoe ondersteund ten bedrage van € 155.500.

Jeugd

Onze jongeren krijgen een 2011 om u tegen te zeggen. Nadat we in 2010 de speeltoestellen op onze speelpleintjes opfristen, zal men volgend jaar infrastructurele vruchten kunnen plukken. Het jeugdcentrum Petrol wordt onder handen genomen en omgebouwd tot een polyvalente zaal voor jeugd en recreatie. (via AGB Woonbedrijf)

De jeugdverenigingen zullen ook aan hun trekken kunnen komen in de nieuwe polyvalente zaal in Rekkem (zie boven). Daarbovenop kunnen we nu ook al meegeven dat de conceptplannen voor het cultuurcentrum te Lauwe eveneens een fuifruimte aanbieden.

De huidige dienstverlening op het vlak van kinderopvang en speelpleinwerking zal worden verder gezet.

Om hiervoor de nodige fundamenten aan te bieden, wordt in 2011 € 50.000 voor de uitrusting van onze speelpleinen en nog eens € 12.500 voor de heraanleg en het onderhoud van die pleintjes vrij gemaakt.

Sport

Wat is er van de sport? Onze grensstad bezat met 4 sporthallen, een uniek recreatiebad en tal van buitensportterreinen al een indrukwekkende sportinfrastructuur. Maar we hebben dan ook een rijk en bloeiend sportverenigingsleven. Daarom gingen we in 2010 in het kader van een publiekprivate samenwerking (PPS) voluit voor een extra sporthal op de terreinen van Rac. Lauwe. Op het einde van 2010 kreeg het Vaubanstadion een nieuwe atletiekpiste en nieuwe wandelpaden gegund. In 2011 doen we nieuwe inspanningen om ook de velden van Rac. Lauwe (€ 1.062.000) aan te kopen. Verder gaan we onze bestaande sportgebouwen onderhouden, opfrissen en van nieuwe branddetectie voorzien voor een totaalbedrag van € 120.000. We gaan her en der ook petanquevelden aanleggen.

Ook het onderhoud van sportterreinen (€ 50.000), de omheining van sportvelden (€ 15.000) en de aankoop van materialen voor de Sportdienst (€ 9.000) staan op de agenda.

Ter afronding vermelden we nog de kapitaalsubsidie voor onze sportverenigingen goed voor € 140.000.

Cultuur

Het mag gezegd, want de verzamelde pers is er elk jaar unaniem over: onze stedelijke evenementen, met vooral ons internationaal straattheaterfestival Zomer en Kerst in Lauwe, vallen in de smaak. In 2011 blijven we inspanningen doen om kwaliteit te brengen bij alles wat we organiseren.

Naast culturele festiviteiten krijgen ook onze culturele instellingen in 2011 weer de nodige input. De toelage voor CC De Steiger bedraagt € 1.030.179 (in 2010: € 1.053.880). De dubbele beglazing voor het cultureel centrum mag € 150.000 kosten.

Op het vlak van erfgoed staat de renovatie van het belfort, met daarbij ook de blootlegging van de historische schuilkelders onder de Grote Markt op het menu voor 2011 (€ 550.000, waarvan € 270.000 betoelaagd). 

Verder staan ook de aankoop van kunstvoorwerpen (€ 50.000), ICT-infrastructuur voor de bib (€ 15.000), de verbouwing en nieuw meubilair voor de bib Rekkem (€ 70.200) en het jaarlijkse krediet voor het vernieuwen van de bibcollectie (€ 106.000) in het budget van 2011.

Onderwijs

De stedelijke onderwijsinstellingen krijgen na 2010 ook in 2011 een infrastructurele duw in de rug. De restauratie van de Stedelijke Academie voor Beeldende Kunst zal € 150.000 kosten (toelage van € 65.000). De academie kan daarenboven diverse materialen (€ 12.000) en ICT-materieel (€ 23.000) aankopen.

Voor de aankoop van muziekinstrumenten is er voor de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord € 12.000 beschikbaar. Ook de SAMW kan ICT-materialen aankopen ter waarde van € 3.000. Het gebouw zelf wordt opgefrist voor € 45.000.

De gemeentelijke basisschool (GBS) van Lauwe mag met € 30.000 zijn gebouw verfraaien. Daarnaast is er ook € 47.000 beschikbaar om ICT-apparatuur te moderniseren. Voor de GBS uit Rekkem staat de verbouwing centraal (zie boven, ‘Deelgemeenten'). Voor ICT-nieuwigheden krijgen zij € 28.000 ter beschikking.

Locale economie en werkgelegenheid

De stad zal in 2011 onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om bepaalde bedrijven vanuit de stedelijke gebieden op beschikbare terreinen aan de rand van de stad te herlokaliseren.

Detailhandel wordt steeds belangrijker als motor voor de economische en sociale vitaliteit van buurten, vanwege de stabiele werkgelegenheidsfunctie, het verschaffen van werkgelegenheid op buurtniveau voor specifieke doelgroepen en de sociale functie in buurten. Samen met de centrummanager zullen we in ons beleid aandacht moeten schenken aan het handelscentrum: in het bijzonder het opwaarderen en differentiëren van het handelsaanbod in de commerciële assen van de stad. Daarbij kan beroep worden gedaan op een cel en forum lokale economie. Centrumbeheer krijgt een budget van € 4.700.

De stad Menen heeft op het domein van de sociale economie een waardevol aanbod gecreëerd van volwaardige arbeid (op het vlak van vernieuwen van voetpaden, groenonderhoud of netheid), duurzame huisvesting (sociaal verhuurkantoor en vzw Integraal), actieve participatie en levende buurten (vzw Buurtopbouw). In de nieuwe legislatuur zal op dit tewerkstellingsbeleid verder worden gebouwd. Dat blijkt uit de € 330.000 die voor de heraanleg en het herstel van voetpaden in 2011 via sociale tewerkstelling is voorzien (zie ook ‘Openbare Werken, verkeer en mobiliteit' en ‘Stadsvernieuwing' boven).

Financieel kader

De nieuwe bewindsploeg zal haar beleid realiseren binnen een strikt financieel kader. Het investeringsvolume voor de huidige legislatuur zal tussen de 22 à 24 miljoen euro liggen.

In dat opzicht zullen de investeringen danig worden gepland, dat de laatste jaren van legislatuur weinig leningen zullen worden aangegaan. In 2011 moet een bedrag van € 6.251.340 door de stad gefinancierd worden.

Een verhoging van de belastingen is dan ook niet aan de orde.